内容摘要:提高自主创新能力是科技发展的战略基点，是调整产业结构和改变生产方式的中心环节。技术创新服务是国家创造体系的最重要组成部分。本文总结明确提出了完善技术创新服务体系的目标和基本原则，主要任务和政策措施。
关键词:创意服务、管理体制、政策措施党十六届五中全会通过的十一五规划建议明确提出，提高自主创新能力是科技发展的战略基点，是调整产业结构和改变生产方式的中心环节，必要的技术创新是十一五规划的六个原则之一技术创新服务体系是国家创造体系的最重要组成部分，进一步完善技术创新服务体系对提高自主创新能力具有积极意义。一、完善技术创新服务体系的目标和基本原则(一)以延缓企业为主体的国家创造体系建设为目标，以加强国家和产业竞争力为目标，提高技术和市场融合，提高自主创新能力为重点的机制和制度环境建设创造技术创新服务体系的发展十一五期间，建立产业共同技术研究开发平台，加强原创和共同技术供应能力的完善技术成果转换为技术转换政策和机制，加强技术转换和转换环节的服务能力，加强人才培养，完善执行资格证书制度，建立具有较高专业素质的技术创新服务团队，加强部门和政策协商，统合政府资助的服务机构，发展民间服务机构和杂货机构获得技术创新服务(二)基本原则技术创新服务体系建设应构建指导思想和政策战略变化。
从反对单一机构多向反对网络化发展的反对兴学独立国家机构多向资助服务项目反对各类机构发展的减少供给多向减少供给与市场需求相结合的政府多向政府发展和社会发展相结合的资助特定机构多向广泛限制的政策1.市场导向与政府支持相结合，正确发挥政府在技术创新服务体系中的发展。政府主要在市场过热的环节，在民营资本不愿意和无法转入的领域发挥作用。目前，我国技术创新服务体系仍处于建设初期，政府着重加强科技基础设施和公共平台建设，提高原创和共性技术供应能力，加强创造性服务网络建设，充分利用合理配置信息和人才资源，加强人才培养和制度建设，加强民间资金转入科技服务行业的中小企业创造性服务，充分发挥行业协会的发展，提高行业自律能力。
2.发展与整合，整合政府资源，大力希望发展民营服务机构。目前，政府反对的各类服务机构数量较多，不存在明显的重复建设，而民营专业服务机构较少。因此，必须超越管理部门的界限，统一政府资助的创造性服务机构的分类改革和重组，通过有效利用计划经济体制多年积累的科学技术资源的普遍政策，充分发挥社会资源的发展，发展民间专业技术服务机构和杂货服务机构。3.运行机制与功能相结合，完善制度，分类建设分类管理。
加强与技术创新服务相关的法律法规和制度建设，着重加强服务机构运行机制设计和制度决策，规范管理。服务机构的运行机制和组织模式应适应功能，区分公共机构和民间机构、非营利机构和营利机构、公益服务和商业服务、普遍服务和个性服务，具体各机构的法律地位、经营范围和政策，实施分类指导和管理。
4.减少供应与希望市场需求相结合，不断扩大技术创新服务的市场需求市场。技术创新服务的市场发展取决于创意主体的积极性。我国创意服务业还处于发展初期，企业有效的市场需求还不够丰富，在减少服务供应的同时，通过制度和政策，希望企业利用技术创新服务，培育市场需求市场。5.系统建设与市场环境建设相结合，营造更好的技术创新服务市场环境。
在加强技术创新服务体系本身建设的同时，制定适当的设施政策。加强知识产权管理和维护，希望创造性，提高技术转移和领先研究开发的完善执行资格证书制度，加强信用管理，提高服务质量，创造适应环境创造性所需的多层次资本市场，为创造性服务创造多种融资渠道6.中央结合地方，充分发挥各方面的积极性，分层建立技术创新服务体系。中央政府的主要任务是减少原始技术和共性技术供应能力，加强全国服务的行业共性技术平台建设。
地方政府根据地区特点，充分利用本地科技资源，打造创意服务公共平台，加强面向中小企业的服务。同时，希望社会捐款、投资等各类资金转入技术创新服务领域。
二、技术创造服务体系建设的重点任务(一)集中力量，重点突破，培养权威的国家产业共性技术研究和转移中心在升级的基础上，进一步统一国家产业技术研究院，按大行业分类重建共性技术研究平台，制定政策结合中国台湾工业技术研究院和德国弗朗霍夫学会的模式，建立了非营利、产业共性技术研究和限于新技术研究开发、一体化的产业技术研究机构。实施政府扶植与合同研究相结合，一段时间内政府反对一定比例的经费。全国行业共性技术研究平台不宜过多，要集中力量培养各领域具有权威的共性技术研究和移动机构。
(二)以增进技术转移为目标，加强全国技术创新信息平台建设，以信息和科学知识服务为多数国家级技术转移为中心，推进国家科学技术计划成果转换和转移。国家技术转移到中心的主要功能是建立各级政府科技计划的研究成果信息库，吸取事业单位和社会的科技成果信息，获得适当的技术和市场咨询服务。为便捷服务，建议以省、直辖市为单位，整合现有资源，打造全国技术信息网络。
同时，与院校和科研院校联网，一方面拒绝接受院校和科研院校的技术信息，另一方面，创建专家咨询网络。(三)反对重点领域的研究开发联合体，增进产学研究、大企业与中小企业之间多年合作，结合美国政府反对产业技术研究开发联合体的经验，环绕优势产业群，以资助项目为领导，多年培养产学研究、中小企业合作的产业技术研究开发联合体，增进技术共享和技术蔓延。
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