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关于国有林场体制改革问题研究

行业资讯 / 2022-11-16 00:18

本文摘要:国有林场的可持续发展对我国生态、经济和社会建设的协商、可持续发展具有最重要的意义。针对国有林场现在面临的危险状况,本文分析了国有林场的性质和现行管理体制,指出国有林场的事业化管理体制和经营机制是制约国有林场可持续发展的最重要原因。 针对目前国有林场事业简化的观点和趋势,文章指出生态建设不是国有林场事业简化的原因,多样化发展混业经营使国有林场不能事业化,国有林场事业简化也面临很多体制问题,企业化明确提出是国有林场改革和发展的方向。

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国有林场的可持续发展对我国生态、经济和社会建设的协商、可持续发展具有最重要的意义。针对国有林场现在面临的危险状况,本文分析了国有林场的性质和现行管理体制,指出国有林场的事业化管理体制和经营机制是制约国有林场可持续发展的最重要原因。

针对目前国有林场事业简化的观点和趋势,文章指出生态建设不是国有林场事业简化的原因,多样化发展混业经营使国有林场不能事业化,国有林场事业简化也面临很多体制问题,企业化明确提出是国有林场改革和发展的方向。关键词:国有林场体制改革研究章节我国从中国创立初期,延缓森林资源培育,维护和提高生态环境。

国家在生态弱的地区和大面积国有荒山荒地上陆续建立了专门从事森林和森林管理的林业基础部门。多达,累计到2011年底,我国国有林场共4855个,这些林场又产于31个省1600多个县,林场面积超过8.7亿亩,现有林场工作人员75万人。其中,许多野生动物保护区、森林公园、自然保护区等位于国有林场。

因此,国有林场是我国最重要的森林资源和木材资源最重要的基地,也是我国生态安全性最重要的确保,同时国有林场也是我国风景资源的基地,是维持生物多样性的场所。针对现状,改革国有林场体制是当务之急。

1.制约国有林场发展的主要问题及其原因之一是固阳林场位于城市,包裹在金山镇,生产比较集中,不能构成规模项目,没有稳定的经济收益。白彦沟和鞍山林场附近的山区,方位偏僻,交通不便,立地条件差,生产力低下,发展道路广,找不到合适的经营项目,经济困难,房屋多年失修,无法建设新房,电力设施无法设施,林场道路无法建设,交通不便这些问题不存在,严重限制了林场的发展,几乎不能适应当前环境的需要。二是机制脱节。

分配制度不完善,不同单位之间、同一单位之间的工作质量和质量不需要与员工的收益相关联,员工的积极性不一致,主观性不能充分发挥。没有构成更适应环境市场经济发展的环境,没有充分发挥员工的劳动创造力,过度增强国有经济成分,忽视非国有经济的发展,在一定程度上闲置国有资产,造成浪费。三是国有林场负担轻。

林场配备了有能力、有管理经验的领导集团,但剩下的土地太少,不能积极开展大规模的经营项目,不能开展小面积的单一播种,维持林场的生产经营。四是林业政策发展迟缓。固阳县林场科生态公益林场,国有林场分类经营政策没有实施,没有实施适当的特别资金和差额补助金,县财政困难,而且林场在生产经营非常困难的情况下,自助资金投入其他多种经营,林场陷入恶性循环,规模有序的生产经营活动2深化改革,缓解国有林场发展的主要措施2.1解放思想,改版观念,提高林场发展更加统一思想,认识形势,加强思想自学和业务学习,大大提高林场员工的整体素质和文化水平,加强林场发展的紧迫感和责任感。

采来,回顾的方法,经常聘请专家上课,选择优秀的人员在国外自学,提高干部员工的技术水平引进智力和技术,依赖技术,减少利益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度,建立不同岗位的目标管理体系和监督审查方法,调动全体干部员工的生产积极性。2.2进一步增加贫困国有林场投入严重不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。重点投资建设国有林场基础设施,大力提高营林生产条件和员工生活条件,明显改善国有林场路、水、电、通信等设施状况。

同时,加大国有林场的发展,以种植业、养殖业多的项目力度,创造林场各户的大发展,希望加强国有林场经济结构、产业结构的调整。2.3优化国有林场外部环境必须贯彻确保国有林场的合法权益。

依法认真调查各种侵犯国有林场合法权益的案件,找到公安部门一起压制,决不放松,不让侵犯国有林场合法权益的人自由。二要提高国有林场周边环境。避免林场周边的山场被侵蚀,严格控制林地被使用权占有和破坏。

2.4国有林场分类经营和管理国有林场作为社会公益事业单位,必须实施事业管理。应尽快实施林场分类经营政策,及时实施适当的特殊资金和劣质补充费。

以市场为导向,以经济效益为核心,大力培育和合理利用森林资源,加强特殊型生态公益林的培育和管理,建立健全的森林生态补偿制度,列为公共财政支出。2.5加强员工队伍建设没有高素质员工队伍,国有林场无法构建缓慢发展的目标。各级县委、政府和林业主管部门不应加强国有林场领导班子建设,市场经济意识强,具有开拓精神,不懂经营、贤惠管理的优秀干部和中坚选拔扩展到国有林场班子。

教育许多干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观,振奋精神,爱场如家,以反感的事业心和责任感,以有为的精神状态,顽强地奋斗,缓和发展。2.6理顺国有林场管理体制使国有林场成为确实的企业经营主体。

因此,不应中止国有林场的行政水平,现在国有林场属于不同水平的林业管理部门的情况,增加管理水平,建议国有林场统一归级林业部门管理。国有林场管理部门主要负责国有林场国有林地、林木监督管理,生态公益林管理招标,补偿资金交付,不干涉国有林场明确经营,特别是不能干涉国有林场人事。3前进林场改革的建议之一是根据国家有关国有林场的规定和相关政策,进一步研究制定国有林场改革方案,大力运营,希望全社会尊重和反对国有林场改革的态势,员工提出建议,集体力量,不断完善改革方案。县政府能否根据新农村建设的政策对待林场建设的发展方向。

二是生态公益林维持水土、修养水源等利益是全社会的利益,在现实情况下,建设生态公益林的人力、物力和财力等投入还不能得到必要的补偿。能否尽快建立森林生态利益补偿制度,突破传统思维方式,以新的观念和思维,从全方位的角度和更广泛的深度探索在市场经济条件下建设生态公益林的经营模式、管理机制、政策体系,探索符合我国国情的生态公益林发展道路三是切实加强国有林场工作领导,各级政府应将增进国有林场改革和发展作为议事日程,列入地方经济发展计划。

要加强国有林场领导班子建设,实施管理监督,实施业绩评价和审查制度,建立健全的制约机制和激励机制,充分利用森林自然完全恢复的潜力,提高人工改造林的质量,逐步构建森林多利益的可持续利用。


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