概要:正确认识城乡差异和城乡差异是专业城乡发展的前提。我国城乡差距具有多维性:深层政治维度城乡差距以政府管理为中心的中层经济维度城乡差距以产业发展水平为代表的表层社会维度城乡差距以公共产品资源配置为标志。从三者之间的关系来看，城乡政差是造成城乡经济差距和城乡社会差距的源头，城乡经济差距是权力资源配置流失的外在表现形式，城乡社会差距是城乡政差和城乡经济差距向社会福利领域延伸的结果。
专门从事城乡发展的政治水平城乡管理，经过以财政支农、工业农业、城市农业援助为主体的城乡经济体制改革，最后构建了以共享型经济快速增长理念支持的城乡公共服务均等化。关键词:城乡差距管理产业公共服务。一、城乡差距和城乡差距有不同的内涵。
集历史现象和社会现象于一体的城乡差距是国家基本社会制度框架内城乡关系南北的表现形式。一个国家的基本社会制度要求财富分配原则，基于城乡利益矛盾的城乡差距不断扩大是资本主义制度下财富分配不公平的必然结果。但是，对于一些城市和乡村来说，他们各自需要多少产量的财富是各自的主业生产力水平要求的，代表城乡主业生产力水平的是城乡工农业劳动生产率。如果一个国家实行社会主义制度，甚至超过了物质极其丰富的共产主义状态，而且工农劳动的生产率超过了一定程度低的水平，此时生产关系方面与生产力方面的城乡差距全部消失，但城乡差距依然不存在。
因此，城乡差异有自己的特定内涵。城乡差异是指城乡之间城乡生态景观、城乡主要产业劳动方式、城乡居民核心区域方式、生活方式和思维方式的客观差异，不存在于任何阶级社会的各个国家。各国都希望消灭的是城乡差距，但是不能消灭城乡差距。
城市出现以来，城乡差异不存在，今后也不存在。过去，我们经常谈论的消灭三大差异只是指消灭三大差异，或者在误解城乡差异时喊的口号。
城乡差距是指在基本社会制度及其一系列衍生制度约束下城乡主产业生产方式所要求的城乡发展水平的差距。通过这个定义，为了消灭城乡差距，必须消灭扩大城乡差距的基本社会制度，实时提高城乡主要产业的劳动生产率水平。
在处理城乡差距问题方面，没有错误的地区。也就是说，只有社会主义国家致力于扩大城乡差距，试图消灭城乡差距，西方资本主义国家没有扩大城乡差距。
资本主义初期，城乡差距不断扩大的速度确实很快，城乡矛盾关系备受瞩目。随着资本主义的大发展，资本主义工业化和市场化的触角逐渐进入农村和农业，主观提供剩馀价值，但客观地增加了工农差距和城乡差距。
与社会主义国家相比，资本主义国家增加城乡差距的不道德是被动的，工业品销售市场在领先农村、农业妨碍时发展农业现代化和农村现代化的社会主义国家增加城乡差距的不道德是积极的，不受基本社会制度价值倾向的影响即便如此，社会主义国家在消灭城乡差距问题上也不能指出没有犯规。因为社会主义制度本身必须不断完善，所以很难理解为什么中国城乡差距不断扩大，今天我们用专业城乡发展来消除过去城乡差距频繁出现的犯规。
二、城乡差距问题的层次分析，分析城乡差距问题，一是系统研究有不同层次的城乡差距，二是说明城乡差距的本质，三是具体扩大城乡差距的历史责任主体。中国城乡差距还包括城乡政治差距、城乡经济差距和城乡社会差距。城乡政治差距是最深层次的城乡差距，要求中间层次的城乡经济差距和表格层次的城乡社会差距。
一般情况下，人们只崇尚城乡收益差距这一城乡社会差距的研究，很少能从城乡经济差距和城乡社会差距的背后挖掘出城乡政治差距。从规划经济时代构成的压力型政治体制在城市和农村的表现形式是命令性的城市管理和乡村管理。
在压力型政治体制的制约下，任命型城乡权力资源配置制度支持的城乡管理差距更大，这种城乡管理差距的原因是权力资源本身在城乡之间的相当不均衡配置，权力资源的不均衡导致城乡之间经济资源的不均衡和社会公共产品资源的不均衡。这表明城乡政治差距是城乡经济差距和城乡社会差距的根源。政府在城乡差距不断扩大问题方面承担必要责任。政府是校正市场失灵的最后控制者，政府是战略政策和制度的主要供应者。
就市场机制的发展而言，城乡差距在市场机制的发展确实更大，政府校正市场机制的结果反映了政府的宏观控制业绩和政府的专业能力。关于政府制定的战略，重工业优先发展战略是政府明确提出的，控制大城市发展的城市化方针是政府明确提出的政策和制度，城乡二元户籍制度是政府发售的，不公平的城乡产品交换制度、差异化的城乡教育制度、不同的城乡社会福利制度、城市优先的资源配置制度等也是政府制定的这些战略的实施和制度的实施是城乡差距扩大的主要原因。
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